Avhandlingens problemstilling er påtalemyndighetens adgang til henleggelse på grunnlag av kapasitetshensyn. Rent språklig leder begrepet «kapasitet» tanken hen mot mangel på ressurser i form av tid og tilgjengelig arbeidskraft. Ressursbegrensninger innebærer at påtalemyndigheten ikke har mulighet til å straffeforfølge alle straffbare forhold de får kjennskap til, og mange straffbare forhold ender ...